城市发展目标定位是指城市在发展过程中明确和确定的长期发展目标和方向。城市作为人类社会发展的重要载体，其发展目标定位的合理与否，直接关系到城市的可持续发展和居民的生活质量。

城市发展目标定位的首要任务是要明确城市的定位和定位的基础。城市的定位是指城市在国家经济社会发展中的地位和作用，确定城市的定位可以从以下几个方面考虑：城市所处的地理位置，城市的历史文化底蕴，城市的资源禀赋以及城市的产业特点等。定位的基础是指城市发展的基础条件和优势，包括城市的基础设施、人力资源、科技创新能力等。只有明确城市的定位和定位的基础，才能有针对性地确定城市发展目标。

城市发展目标定位的第二个任务是要明确城市的发展方向。发展方向是指城市在发展过程中应该按照什么样的发展思路和路径前进。发展方向可以从城市的产业结构、城市规划、城市环境、城市管理等方面进行考虑。例如，城市可以通过发展现代服务业来提升城市的综合竞争力，可以通过优化城市规划来改善城市的空间布局，可以通过加强环境保护来提升城市的宜居性，可以通过改进城市管理来提高城市的治理能力等。

城市发展目标定位的第三个任务是要明确城市发展的时间框架和阶段性目标。时间框架是指在什么时间段内实现城市发展目标，阶段性目标是指在不同的发展阶段实现的具体目标。时间框架和阶段性目标的确定可以根据城市的实际情况和发展需要进行合理的制定。例如，一个发展中的城市可以在十年内实现城市人均收入翻番，可以在五年内实现城市基础设施全面改善，可以在三年内实现城市环境质量显著提升等。

城市发展目标定位的最终任务是要明确城市发展的战略和政策。城市发展战略是指城市在实现发展目标的过程中所采取的战略措施和政策手段，包括政府的引导和规划、市场的调节和激励、企业的创新和竞争等方面。城市发展政策是指城市为实现发展目标所制定的具体政策和措施，包括产业政策、土地政策、环境政策、人才政策等。只有制定出合理的城市发展战略和政策，才能为城市的发展提供有力的支撑和保障。

总之，城市发展目标定位是城市发展的基础和前提，是城市发展的思路和路径，是城市发展的时间框架和阶段性目标，是城市发展的战略和政策。只有进行科学合理的城市发展目标定位，才能够实现城市的可持续发展和居民的美好生活。因此，各级政府和城市规划部门应该高度重视城市发展目标定位，加强研究和调研，制定出切实可行的发展目标和措施，为城市的发展提供强有力的支持。同时，广大市民也应该积极参与城市发展目标定位的过程，为城市的发展贡献自己的智慧和力量。只有全社会共同努力，才能够实现城市发展目标定位，建设更加美好的城市。