城市服务职能是指为了提供更好的城市生活环境和便利的城市管理而设立的一系列职能部门和工作机构。城市服务职能涵盖了多方面的工作，旨在满足市民的各种需求，改善城市的居住和生活条件。

首先，城市服务职能包括基础设施建设和维护。城市作为现代化社会的重要组成部分，需要良好的基础设施来支持经济发展和居民生活。这些基础设施包括道路、桥梁、给水、排水、供电、通信等，城市服务机构负责规划、设计、建设和维护这些基础设施，确保城市的正常运行。

其次，城市服务职能还包括城市规划和土地管理。城市规划是指通过科学的方法和规划原理，合理规划城市的空间布局和功能分区，以实现城市的可持续发展和优化资源配置。城市规划机构负责城市总体规划、分区规划、详细规划等工作，确保城市的有序发展。土地管理则是指对城市土地的合理利用和管理，包括土地出让、土地征收、土地使用权管理等，以确保土地资源的有效利用和公平分配。

此外，城市服务职能还涉及环境保护和城市安全。随着城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显，城市服务机构负责监测和治理大气污染、水污染、噪音污染等环境问题，保护市民的生态环境。城市安全方面，城市服务机构负责制定和执行城市安全管理政策，维护社会治安和公共安全，确保市民的生命财产安全。

此外，城市服务职能还包括社会服务和公共设施提供。社会服务包括教育、医疗、养老、就业等方面，城市服务机构负责提供和管理相关的社会服务设施和资源，满足市民的基本需求。公共设施提供则包括公园、图书馆、体育馆等公共设施的规划、建设和管理，为市民提供休闲娱乐和文化活动的场所。

总之，城市服务职能是为了满足市民的需求，改善城市环境和提供便利而设立的一系列职能机构和工作部门。这些职能涵盖了基础设施建设、城市规划、土地管理、环境保护、城市安全、社会服务和公共设施提供等多个方面，旨在为市民提供更好的居住和生活条件，推动城市的可持续发展。只有城市服务职能得到有效发挥和落实，才能让城市成为人们安居乐业的美好家园。